ДОКЛАД
« ИТОГИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА 6 МЕСЯЦЕВ 2014 ГОДА И ЗАДАЧАХ ДО КОНЦА 2014ГОДА»

Уважаемые коллеги!

Подводя итоги за полугодие текущего года, озвучим некоторые показатели, характеризующие социально- экономическое развитие района.
Отгружено товаров собственного производства на 55059,6 тыс. руб., это  составляет 101,5 % (54270,5тыс. руб.)  к соответствующему периоду  прошлого года.
Демографическая  ситуация за 1 полугодие 2014 года  в районе следующая: родилось 64 человек, что составляет 98,5%(65) к уровню прошлого года, умерло 96 человек. Смертность превышает рождаемость в 1,5  раза. 
Прибыло 172 человека, а убыло 153 человека.
Миграционный прирост за полугодие  составил  19 человек. 
Естественная убыль населения перекрыла миграционный прирост. 
Зарегистрировано браков- 34, разводов-36

1. Сельское хозяйство
    В первом полугодии районом в сфере АПК подготовлены и проведены весенне-полевые работы.
Общая площадь посевов 2014 году составила 35,5 тыс.га. уменьшилась  к уровню 2013 года на 4,0тыс.га,данная площадь пошла под пары. В основном уменьшение произошло из-за сокращения посевов подсолнечника. При научно-обоснованной системе земледелия  посевы подсолнечника не должны превышать 12-14% от пашни.
В районе этот показатель составил в этом году 22% от пашни и  39 % от посевной площади. Причина больших площадей   этой культуры в его стабильной цене. 
Посеяно 10.2 тыс.га озимых культур и 7.1 тыс.га яровых зерновых и зернобобовых культур. Кроме того сафлора – 0.5 тыс.га , 0.8 тыс.га льна масличного, 0.8 тыс.га трав,0.7 тыс.га овоще-бахчевых.
Состояние посевов на сегодня удовлетворительное , гибели нет.
В этом году район получил несвязанную поддержку в размере 7.4 млн.рублей в том числе из Федерального бюджета 5.0 млн.рублей и 2.4 млн.рублей из областного бюджета. Размер поддержки  увеличился к уровню прошлого года на 71% ,что составило 200 рублей на 1 га. В пересчете на дизельное топливо это составило 6 литров. 
В животноводстве произведено 1259.7 тонн мяса в убойном весе или 74% к целевому показателю текущего года.. Молока 2465.4 тонн или 44% к целевому показателю.
Получено 1.6 млн.шт яиц или 36% к целевому показателю.
     Поголовье скота всех видов , кроме овец снизилось к уровню прошлого года и составило: по КРС 2523 голов или 78%(3235), из них по коровам 981 голова или 87%(113), свиней 501 голова или 60%(835), овец 5594 голов или 124%(6937), лошадей 44 голов или 107 %(47) и птиц 14353 головы или  95%(1511) к аналогичному периоду  прошлого года. 
Снижение поголовья произошло в хозяйствах населения. Первостепенная причина  в дороговизне кормов, низкие цены на животноводческую продукцию  и отсутствие рынка сбыта.
Объем инвестиций в основной капитал составил 25.5 млн.руб или 67% к аналогичному периоду прошлого года.  Приобретена техника  5 ед - тракторов, 1 комбайн, сельхозинвентарь. 
Среднемесячный уровень заработной платы за 6 месяцев текущего года составил  13711 рублей, что на 16% выше уровня 2013 года
В настоящее время все хозяйства завершают подготовку к проведению уборочных работ.

В 2014 году АПК района планирует участвовать в областных и федеральных подпрограммах: по развитию молочного и мясного скотоводства, по развитию овцеводства, по развитию растениеводства, развитию садоводства, по страхованию, по возмещению процентной ставки по кредитам, субсидированию части стоимости машин и оборудования для перерабатывающих предприятий, на подачу воды для полива с/х культур, а также в поддержке кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства. 
2.Консолидированный бюджет
Исполнение основных параметров консолидированного бюджета Воскресенского муниципального района на 01 июля 2014 года характеризуется следующими показателями:
объем доходов – 100 193,2 тыс. рублей или 50,7 % к годовым назначениям (197 598,9 тыс. рублей);
объем расходов –  92 498,4 тыс. рублей или 45,1 % к годовым назначениям (205 277,3 тыс. рублей)
профицит бюджета – 7 694,8 тыс. рублей. 
На 2014 год бюджетные назначения по налоговым и неналоговым доходам  составляют 57 748,4 тыс. рублей, по состоянию на 01.07.2014 года бюджетные назначения исполнены в сумме 21 937,3 тыс. рублей или 38,0%, что ниже  средне областного на 5,7%.
В том числе:
по районному бюджету- 36,1 % (или 12 043,4 тыс. рублей);
по Воскресенскому муниципальному образованию – 31,8 % (или           3024,9 тыс. рублей);
по Елшанскому муниципальному образованию – 50,4% (или 5 320,0 тыс. рублей);
по Синодскому муниципальному образованию – 35,9% (или 1 548,1 тыс. рублей).
Основной бюджетообразующий источник – налог на доходы физических лиц – на его долю приходится 40,5 % в структуре налоговых и неналоговых доходов. По состоянию на 01.07.2014 года исполнение по налогу на доходы физических лиц составило 46,6 % (10 904,3 тыс. рублей) к бюджетным назначениям, что ниже уровня прошлого года на 12,2 %, это прежде всего  связано с  уменьшением норматива отчислений в районный бюджет на 10 процентных пунктов, в том числе: в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ на 5 % (с 10 % до 5 %) и  законом  Саратовской области на 5 % (с 24 % до 19 %).
Земельный налог исполнен на 45,4 % (или 3 098,3 тыс. рублей) к бюджетным назначениям 2014 года, что выше уровня прошлого года на 69,5%. 
           Неналоговые доходы за первое полугодие 2014 года  выполнены на 21,8 % к годовым назначениям и составили 3 261,0 тыс. рублей, что выше  уровня прошлого года на 11,0%.
    За первое полугодие 2014 года безвозмездные перечисления из областного бюджета в бюджет муниципального района составили  78 255,9 тыс. руб. или 56,0 % годовых бюджетных назначений (139 850,5 тыс. рублей), в том числе дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности 21 949,7 тыс. рублей (или 56,0%). 
Расходы консолидированного бюджета  Воскресенского  муниципального района за первое полугодие 2014 года исполнены в сумме 92 498,4 тыс. рублей или на 45,1 % к годовым бюджетным назначениям. 
На социальную сферу в первом полугодии 2014 года направлено 76 961,2 тыс. рублей или 83,2 % общего объема расходов местного бюджета, с увеличением уровня 2013 года на 2 949,3 тыс. рублей (4,0%).
На выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда в казенных и бюджетных муниципальных учреждениях в первом полугодии 2014 года израсходовано  77 796,7 тыс. рублей, что  составляет  84,1 % от общей суммы расходов первого полугодия 2014 года. Просроченной задолженности по оплате труда по состоянию на 1 июля 2014 года по  муниципальным казенным и бюджетным учреждениям муниципального района нет, по начислениям на выплаты по оплате труда по состоянию на 1 июля 2014 года просроченная кредиторская задолженность составила:
     по казенным муниципальным учреждениям  -  5 667,2  тыс. рублей (по состоянию на 01.01.2014 года  4057,1 тыс. рублей, прирост за первое полугодие 2014 года 1610,1 тыс. рублей);
     по бюджетным муниципальным учреждениям – 2 537,6 тыс. рублей (по состоянию на 01.01.2014 года  1 115,7 тыс. рублей, прирост за первое полугодие 2014 года 1421,9 тыс. рублей).
На осуществление  органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки  специалистам в области  здравоохранения, проживающим  и работающим в сельской местности за первое полугодие  2014 года израсходовано 223,1 тыс. рублей, что составляет 32,1% к годовым бюджетным назначениям (695,8 тыс. рублей). 
Кредиторской задолженности по предоставлению мер социальной поддержки  специалистам в области  здравоохранения по состоянию на 1 июля 2014 года нет. 
На оплату топливно-энергетических ресурсов, потребленных казенными и бюджетными муниципальными учреждениями  района израсходовано в первом полугодии 2014 года 6 589,7  тыс. рублей, что составляет   7,1 %  от общей суммы расходов первого полугодия 2014 года и  34,5 % к  бюджетным назначениям  2014 года. Просроченная кредиторская задолженность по теплоэнергетическим ресурсам по состоянию на 1 июля 2014 года составила: 
     по казенным муниципальным учреждениям  -   15 024,8 тыс. рублей (по состоянию на 01.01.2014 года  9 538,8 тыс. рублей, прирост за первое полугодие 2014  года 5 486,0 тыс. рублей);
     по бюджетным муниципальным учреждениям –  1 204,9 тыс. рублей (по состоянию на 01.01.2014 года  413,8 тыс. рублей, прирост за первое полугодие 2014 года 791,1 тыс. рублей).
 Общая сумма просроченной кредиторской задолженности Воскресенского муниципального района по состоянию на 01.07.2014 года составила 29 443,5 тыс. рублей (по состоянию на 01.01.2014 года 18 458,1 тыс. рублей, прирост за первое полугодие 2014 года 10 985,4 тыс. рублей).
По состоянию на 01.01.2014 года на исполнении в финансовом управлении находилось 38 исполнительных документов предъявленных взыскателями на общую сумму 2 523,3 тыс. рублей. За первое полугодие 2014 года в финансовое управление от взыскателей поступило еще 77 исполнительных документов на  сумму 19781,8 тыс. рублей. Исполнено за шесть месяцев 2014 года 55 исполнительных документа  на сумму 5 306,2 тыс. рублей. По состоянию на 01 июля 2014 года на исполнении в финансовом управлении находится 60 исполнительных документов на сумму 16 998,9 тыс. рублей, в том числе предъявленных 
Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Воскресенском районе Саратовской области  27 исполнительных документов на сумму 4 348,3 тыс. рублей;
Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области 18 исполнительных документов на сумму 1367,8 тыс. рублей;
Обществом с ограниченной ответственностью «Воскресенск-сервис» 10 исполнительных документов на сумму 4 754,7 тыс. рублей;
ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» 1 исполнительный документ на сумму  6 561,4 тыс. рублей.
У восемнадцати муниципальных учреждений (из сорока двух получателей бюджетных средств) приостановлены  операции по расходованию средств в связи с неисполнением учреждениями – должниками требований исполнительного документа согласно статьи 242.5 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Установленные постановлением Правительства Саратовской области от 10 мая 2011 года № 240-П  нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления:  
Воскресенского муниципального района соблюдаются: норматив 13,76 % (или 9 913,7 тыс. рублей), фактические расходы- 7 432,2 тыс. рублей, т.е. 10,3 %;.
Воскресенского муниципального образования соблюдаются: норматив 0,8% (или 1 742,0 тыс. рублей), фактические расходы 66,2 тыс. рублей, т.е. 0,03%;
Елшанского муниципального образования соблюдаются: норматив 0,9% (или 3 739,9 тыс. рублей), фактические расходы 2 264,3 тыс. рублей, т.е.0,54%;
Синодского муниципального образования  соблюдаются: норматив 1,76% (или 1 356,4 тыс. рублей), фактические расходы 1 071,5 тыс. рублей, т.е.1,39%.

3. Промышленное производство и малый бизнес

За  1 полугодие 2014 года объем промышленной продукции, отгруженной  предприятиями района, составил 55059,6 тыс.руб., это  составляет101,5 % к соответствующему периоду  прошлого года (54270,5 тыс. руб.).  
Индекс промышленного производства по полному кругу организаций составил 100,7 %.
ООО "ПКФ Белый Ключ-М" за 6 месяцев 2014 г. отгрузил продукции на сумму 31500,0 тыс. руб., что составило 119,2 % к соответствующему периоду 2013 года (26426 тыс. руб.).
ООО «Молочный завод Воскресенский» за текущий период этого года произвели молочную и кисломолочную  продукцию в объеме 432 т.,. Получена выручка от реализации на общую сумму 9368,0 тыс. руб. что составляет 74,3 % к уровню прошлого года (12600 тыс. руб.). Средняя численность работников 21 чел. Средняя зр/пл. составила – 7404руб.
Производство хлебобулочных изделий составило 90.0 тонн или 6% к потребности, в связи с этим приходится хлеб завозить из г.Саратова, г.Балакова и п.Базарный Карабулак.  Производство масла подсолнечного 155 тонн или  126% к потребности.
Из выше  приведенных показателей мы видим, что промышленность района слабо развивается. Это прежде всего объясняется большой конкуренцией на рынке. В следствии этого руководителям данных предприятий необходимо обратить внимание на новые технологии и планомерно внедрять их в деятельность предприятий.
На территории района ведут деятельность 95 субъектов малого предпринимательства,  в том числе 77 в сфере торговли, 8 общественного питания и 10 в сфере услуг.
Оборот розничной торговли за 1 квартал 2014 г. составил 172023,0 тыс.руб. или 101,7 % к соответствующему периоду прошлого года (169200 тыс.руб. руб.).90% оборота розничной торговли составляют  торговые предприятия и индивидуальные предприниматели, реализующие товары вне рынка и ярмарки.
Оборот общественного питания 12003 тыс.руб. это на 8% больше  к уровню 6 месяцев прошлого года этот показатель был на уровне11114 тыс.руб.
Оказано услуг населению на общую сумму 82170,7 тыс.руб. По структуре оказания услуг рост наблюдается  в сфере ветеринарии – 174,8%; услуги гостиниц – 110,9%, на низком уровне оказание услуг связи – 41,4% , коммунальные услуги – 55,3%.
В рамках реализации программных мероприятий направленных на поддержку, развитие  малого и среднего бизнеса в конце мая администрацией Воскресенского муниципального района совместно с предпринимателями района было организовано праздничное мероприятие, посвященное ежегодному празднику «День Российского Предпринимательства». На котором были отмечены лучшие предприниматели нашего района в разных сферах деятельности:  розничной торговле, сельского хозяйства, сфере услуг и общественного питания. До конца текущего года так же будет проводиться работа направленная на поддержку  малого бизнеса, формирование положительного имиджа, пропаганда создания новых предприятий в сферах деятельности слабо развитых на территории района, создание дополнительных рабочих мест.

4.Эффективность использования муниципального имущества

   За 1 квартал 2014 г. отделом по управлению имуществом и земельными ресурсами проделана следующая работа:
 - Заключено дополнительно договоров аренды земельных участков –  30.
- Заключено дополнительных соглашений -  19.
- Договоров купли-продажи земельных участков заключено – 22, из них оплачено -  на сумму – 181,9тыс. рублей. 
- Доходы от арендной платы земельных участков составили – 1408,1  тыс. руб.,                 от продажи земельных участков –181,9 тыс.руб.,                                                                от  аренды имущества  – 394,3      тыс.руб.
Подготовлено счетов-фактур для оплаты за имущество  – 94, соглашений о расторжении договоров аренды – 7. 
   В правовой отдел администрации передана информация на подачу исковых заявлений по задолженности арендной платы за земельные участки – 2,на общую сумму 2,8 тыс. руб.
Подготовлено ходатайств и проектов решений на муниципальное Собрание – 18.
Заключено договоров безвозмездного пользования имуществом нежилых помещений на  3  кабинета и 1 –ый этаж нежилого здания  расположенного по адресу: с. Воскресенское. ул. Чкалова, д.6 , 2 договора на площадь 379,9 кв.м. Закреплено имущество в оперативное управление на сумму 5865525,63 руб.
Согласно распоряжений внесено в реестр муниципальной собственности 2 нежилых здания, самоходная техника, сооружения (газопровод), 2 здания ГРП, 4 земельных участка. 
Принято в казну Администрации 7 земельных участков, нежилое трехэтажное здание (детский дом) с имуществом, 12 сооружений (сети водопроводов).
 Кроме этого ежедневно проводились устные консультации граждан о порядке выделения земельных участков и по их оформлению.
- Принято и было рассмотрено заявлений от  физ. лиц, юр. лиц  о выделении земельных участков в собственность, аренду, а так же другие цели – 212.
- Принято заявлений о постановке на учет для приобретения земельных участков граждан, имеющих трех и более детей – 3, поставлено на учет для приобретения земельных участков -  3, предоставлено земельных участков – 14.
- Было вынесено 122 постановления, в том числе: о предоставлении земельных участков в собственность за плату - 22, в собственность безвозмездно - 21, в аренду – 30, (об отнесении к категории, об изменении цели использования, прекращения прав, предоставление в постоянное бессрочное пользование и т.д.) - 49.
- Было размещено 26 извещений в газете «Наша жизнь» о предоставлении земельных участков в собственность за плату, в собственность безвозмездно, в аренду.

5. Жилищно-коммунальное хозяйство

За 6 месяцев 2014г. на территории района введено в эксплуатацию 8 жилых домов общей площадью 1408 кв.м.
Продолжается реализация Федеральной целевой программы «Жилище» и подпрограммы
 «Обеспечение жилыми помещениями молодых семей»  на получение социальной выплаты в очереди стоит 3 семьи. В рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий  на 2014-2017г.г. и на период до 2020года»  в очереди на получение свидетельств стоит 12 семей. В отчетном периоде свидетельства не выдавались.
В отчетном периоде в рамках требований градостроительного законодательства утверждены генеральные планы на Воскресенское и Елшанское МО. Во втором квартале проведен аукцион и по результатам торгов заключен контракт на разработку и утверждение правил землепользования и застройки населенных пунктов всех трех муниципальных образований ВМР, контракт заключен на сумму 743,1тыс.руб, экономия на данные цели составила 256,9тыс.руб..
Разработана и направлена в комитет по дорожному хозяйству Саратовской области  муниципальная программа по проектированию, строительству и реконструкции  автомобильных дорог общего пользования местного значения к населенным пунктам не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог. В рамках мероприятий данной программы планируется разработать проект реконструкции автомобильной дороги к с.Подгорное протяженностью 1,3км. на общую сумму 2138,0т.руб.
В министерстве промышленности и энергетики области утверждены лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов для организаций и учреждений финансируемых из бюджета ВМР.  Разработаны схемы теплоснабжения на 3 муниципальных образования. На конец июня 2014 года задолженность населения за ЖКУ составила 8203,0 тыс.руб. 
  В настоящее время отделом архитектуры проводиться работа по подготовке объектов социальной сферы, жилого фонда и ЖКХ к осенне - зимнему  периоду 2014-2015г.г.;
- проводится разработка технической документации по разработке проекта реконструкции подъезда к с. Подгорное;
- проводится работа по составлению сметной документации по ремонту  внутрипоселковых дорог ;
-подготавливаются предложения для формирования бюджета на 2015г.

СОЦИАЛЬНАЯ  СФЕРА

6. Образование
Работа отдела образования за 2013год велась в соответствии с планом. Контингент детей в 14 школах района на конец мая составлял 909 чел. В 10 детских садах охвачено дошкольным образованием 295 чел. (40%) детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Качественный состав педагогических кадров района: из 165 педагогов школ  района -  79 %   имеют высшее образование, 73 %  имеют квалификационные категории, в т.ч.  34 чел. (16,5%)  - высшую категорию. В системе дошкольного образования работает   41 педагогический  работник,  из них с высшим образованием 4 чел. (9,7 %), со средним специальным – 34 чел.  (83%), 25 чел. (61 %) имеют квалификационные категории. Тем не менее есть и потребность в педагогах Не хватает учителей  математики, информатики, английского языка, географии, истории и обществознания.
 Среднемесячная заработная плата работников образования во втором квартале текущего года сложилась следующим образом:
Общеобразовательные учреждения:
Средняя з/п по ОУ	Средняя з/п по руководителям	Средняя з/п по зам. руководителей	Средняя з/п по пед. работникам	Средняя з/п по мед. работникам	Средняя з/п по МОП	
17 628,30	37 021,93	31 903,72	20 726,12	13 359,72	10 205,88	

Методический кабинет
Средняя з/п по учреждению	Средняя з/п по руководителям	Средняя з/п по методистам	
11 484,40	18 712,30	9 677,40	

Дошкольные образовательные учреждения
Средняя з/п по ОУ	Средняя з/п по руководителям	Средняя з/п по пед. работникам	Средняя з/п по мед. работникам	Средняя з/п по МОП	
12 725,30	27 973,83	16 642,40	8 343,25	9 212,83	

	Согласно распоряжению правительства Саратовской области  №51-Пр от 3 апреля 2014 года  и постановления  Администрации Воскресенского МР № 195 от 20 мая 2014г.  «О проведении государственной  (итоговой) аттестации обучающихся в 2013/2014 учебном году» на базе Воскресенского  муниципального района  в 2014 году  к  сдаче  единого  государственного экзамена были допущены  39  выпускников (100% от общего числа  учащихся 11-х классов). Не допущенных  к сдаче  ЕГЭ по итогам обучения   в 2014 году нет.  К государственной итоговой аттестации были допущены 100 девятиклассников (97% от общего числа учащихся 9-х классов). Не допущены 3 учащихся 9-х классов по итогам обучения в 2014 году ( МОСОШ с. Синодское – 2 чел., МОУ СОШ с.Букатовка – 1 чел.)
	В целях организованного проведения единого государственного экзамена на базе МОУ «СОШ с. Воскресенское» была организована работа пункта приема экзамена в установленные сроки.
	Для сдачи единого государственного экзамена выпускники школ в обязательном порядке сдавали русский язык и математику и  по выбору такие предметы как физика, география, английский язык, биология, история, обществознание.
 	Все дни экзаменов отделом образования администрации ВМР было организовано централизованное транспортное сообщение для доставки  выпускников, лиц, привлекаемых к проведению ЕГЭ и экзаменационного материала.
	В ходе экзаменов  контроль за процедурой проведения осуществляется  уполномоченными государственной экзаменационной комиссии, представителями министерства образования Саратовской области, комитетом по контролю  и надзору в сфере образования. 
	По итогам сдачи экзаменов в районе не получили аттестат 5 человек 9-х классов, 1 ученик 11-го класса (МОУ  СОШ с.Воскресенское) не получил аттестат по причине не добора минимального количества баллов по математике. 1 участник ЕГЭ не аттестован по причине удаления с экзамена за нарушение порядка проведения единого государственного экзамена.
На учете в отделе образования находится 54 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 46 - под опекой, 3 ребенка в приёмной семье, 4 ребенка усыновлены гражданами.  Ведется целенаправленная работа по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей. За истекший период выявлен 2 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, требующих государственной помощи, все они  переданы под  опеку. Вся работа проводится при взаимодействии различных служб. 
С целью занятости учащихся в каникулярный период на базе 11 школ района организованны летние оздоровительные площадки с дневным пребыванием без организации сна и 2 площадки  для детей работающих родителей в возрасте от 7 до 15 лет. 

С начала года в школы Воскресенского района поступило оборудование на сумму 129,6 тыс. рублей, из них:
•	Наборы для конструирования (МОУ ООШ с. Медяниково, МОУ СОШ с. Воскресенское) – 27, 0 тыс. рублей,
•	Верстаки (МОУ СОШ с. Елшанка) – 89, 4 тыс. рублей,
•	Микрофоны и наушники (МОУ СОШ с. Елшанка) – 13,2 тыс. рублей.

Основные задачи, которые отдел образования  будет решать в 2014 году:
- Подготовка и запуск образовательных учреждений к новому учебному году;
	- Обеспечение конституционных прав обучающихся и воспитанников
образовательных учреждений (охрана прав детства);
	- Введение предпрофильной подготовки во всех средних и основных школах района, профильного обучения, сетевого взаимодействия школ;
	-  Комплектование и доукомплектование  дошкольных образовательных учреждений района;
	- Реализация ФГОС  ДО
	- Приведение нормативно-правовой базы образовательных учреждений района с новым законом  Российской Федерации «Об образовании»
	- Продолжить  работу по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей.

7. Культура

  2014 год объявлен годом культуры.  Культурная политика района  направлена на осуществление конкретных мероприятий по сохранению и дальнейшему развитию позитивных изменений в работе учреждений культуры, обеспечение единого культурного и информационного пространства, создание условий для творчества и развития культурного и духовного потенциала населения района. 
        В состав управления культуры и кино администрации Воскресенского муниципального района входят четыре бюджетных учреждения и одно казенное.
       Уточненный бюджет по Управлению культуры и кино на 2014 год составляет  32 758,8 тыс. рублей. 
За I полугодие 2014 года освоено 10 091,0 тыс. рублей, что составляет 30,8 %  к утвержденным годовым ассигнованиям.
В 2014 году Управление культуры и кино участвует в реализации трех муниципальных программ:
        1. Муниципальная программа «Доступная среда на 2014-2016 годы»;
        2. Муниципальная программа «Комплексные меры противодействия и профилактики незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов на территории Воскресенского муниципального района Саратовской области на 2014 – 2016 годы» ;
       3. Муниципальная программа «Профилактика правонарушений на территории Воскресенского муниципального района на 2014 – 2016 годы». 
         На пополнение книжного фонда заложены денежные средства  областного бюджета в размере – 1,6 тыс. рублей, и  районного – 1,6 тыс. рублей.
         Из федерального бюджета выделены межбюджетные трансферты на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры в сумме 100,0 тыс. рублей. В настоящее время все заложенные ассигнования местного бюджета не использованы по причине отсутствия денежных средств.
 Численность работников учреждений культуры  составляет 151 человек.     Средняя заработная плата   работников  культуры  составила–12158,00 рублей (2013 год  -11160,40);
        у педагогических    работников детских  школ искусств – 21685,30 рублей (2013 год – 18730,70)
   
Работниками учреждений культуры  за 6 месяцев текущего года было проведено  3479 мероприятий (-247), из них для детей - 1438   (-118). 
 В учреждениях МУК «ЦКС»:
Всего мероприятий 2784 (-229), из них для детей – 1058 (-97)
Присутствовало на них 39014 человек (-1003); из них детей – 14804 человека
(+96).
Платных мероприятий  995 (-221) , на них присутствовало 7497 человек 
(-1658). От проведения платных мероприятий получена выручка в размере 46,0 тыс.руб. что составляет 65,2%(70,5тыс.руб.) % к аналогичному периоду прошлого года.
  Спад показателей связан прежде всего с проведением ремонтных работ в РДК и отсутствия работников в сельских клубах с.Нечаевка,с.Полдомасово, с.Подгорное
    
 В библиотеках МУК «ВМЦБ» 
 Число читателей   - 4770 (+2), из них детей – читателей 1860 (+3).
 Книговыдача общая - 67210 экземпляров (+10), из них  детям выдано 30145 (+5).
 Число посещений 38310 (+3) человек, из них дети – 18167 (+2). Посещение на массовых мероприятиях составляет всего 9580 (+1), детей – 4630 (+3). Активными участниками массовых мероприятий являются 8710 человек.
Проведено массовых мероприятий 675 (+5), из них для детей 360 (+2).  За 6 месяцев  текущего года было проведено 400    киномероприятий.
Работники культуры и самодеятельные коллективы принимали большое участие в областных, зональных и районных конкурсах на которых получили дипломы различных степеней. В рамках мероприятий посвященных году культуры         27 марта  наш район принял «творческую эстафету». В РДК прошел Парад достижений народного творчества Воскресенского района «Огней так много золотых…». Свои таланты показали участники художественной самодеятельности всего нашего района.
          В апреле в Воскресенской ДШИ проходил районный музыкальный конкурс, посвященный 210 – летнему юбилею М.Глинки и I открытый конкурс изобразительного искусства «Люблю мой край родной», организованный по инициативе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ А.А.Ищенко и при поддержке регионального и районного отделения партии ЛДПР.
         17 апреля в районном Доме культуры состоялся районный фестиваль детского творчества «Ритмы детства». 
         Году культуры была посвящена Библионочь, прошедшая накануне Общероссийского  дня  библиотек. Работники Центральной районной библиотеки и Детской библиотеки МУК «ВМЦБ» провели для читателей разного возраста цикл мероприятий разнообразной тематики с целью привлечения читателей в библиотеку.  Работа в данном направлении продолжается.
Основными направлением и задачами до конца 2014г. являются:  
    - повышение числа пользователей и основных показателей деятельности;
    - улучшение качества обслуживания, создание комфортных условий для  
    пользователей;
    - внедрение новых форм в массовую работу ;
- повышение квалификации кадров, участие в областных и районных 
 семинарах, творческих конкурсах, учебных курсах;
 - укрепление престижа всех культурно – просветительских учреждений

8. Здравоохранение

 Лечебно - профилактическая сеть  района  состоит  из Воскресенской ЦРБ, Елшанского филиала ЦРБ и 17 ФАПов. С наличием в этих учреждениях 66 койко-мест.
На выполнение государственных задания оказания медицинской помощи в соответствии с  территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на территории района на 2014 год  утверждены  средства областного бюджета  в сумме – 8 992,9тыс. руб. ,исполнено-4 151 ,2 тыс.руб.,-46,2%
           С 1 января 2014 года изменился порядок осуществления денежных выплат стимулирующего характера отдельным категориям медицинских работников за оказание дополнительной медицинской помощи и выполнение обязанностей по повышению качества организации и оказания медицинской помощи в пределах установленной им нормальной продолжительности рабочего времени. В 2014 году финансовое обеспечение вышеназванных денежных выплат осуществляется в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и в соответствии с тарифным соглашением по обязательному медицинскому страхованию в Саратовской области.
Кроме того, финансовое обеспечение стимулирующих выплат отдельным категориям работников, выплачиваемых в 2012 году в рамках программы модернизации здравоохранения области, в 2014 году учтено в тарифах на оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС.
   В рамках реализации программы «Родовый сертификат» на территории Воскресенского района за 6 месяцев 2014 г  получено средств, в сумме – 120,0 тыс. руб. направленных на развитие гинекологической  службы  района. 
           В ходе выполнения Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации социальной политики в части организации работы по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы» намечены ориентиры повышения среднемесячной заработной платы. С учетом всех выплат зароботная плата в учреждении сложилась следующим образом:
	
                                                                                                                                                                                                       	Всего 
по учреждению	в том числе по категориям работников	
		Врачи 	Средний медицинский персонал	Младший медицинский персонал	Прочие 	
						
За 6 месяцев 2014 года	16711,40	27333,30	16538,10	9352,6	13244,3	

     
9.Социальная защита населения

В структуру Центра входят  5,75 отделений социального обслуживания на дому, отделение срочного социального обслуживания, отделение социального обслуживания и помощи семье и детям, отдел назначения социальных выплат, отдел предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, отдел организации выплат.
          Численность работающих на 1 июля 2014 года составила 107 человек. Размер средней заработной платы работников учреждения 13671,89 рублей. 
За  1 полугодие 2014 года за социальной помощью в Центр обратилось 1631 человек. Меры социальной поддержки оказаны 8773 клиентам. Всего центром предоставлено 136823 услуг. План государственного задания на оказание услуг выполнен на 100%.
С   начала года обслужено 482 человека. Из них 254 Отделениями социального обслуживания на дому являются одинокими и одиноко проживающими, что составляет 75,3%.
В отделении срочного социального обслуживания получили помощь 463 человека, оказано 978 услуги. Услугами «Пункта проката медицинской и реабилитационной техники» воспользовались 36 человек. Обучено  членов семей основами социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях 31 человек.
Отделением социального обслуживания и помощи семье и детям за 1 полугодие 2014 года  обслужено 365 семей (в них 484 детей), оказано 3054 услуги.
	
В Центре социальной защиты состоит на учете  получателей льгот регионального бюджета 4685чел. (ветераны труда. ветераны военной службы, реабилитированные граждане, труженики тыла), которым выплачено за 6 месяцев текущего года 15651,0 тыс.руб., 550 человек, получателей льгот федерального бюджета (участники и инвалиды Великой отечественной войны, вдовы, инвалиды от общего заболевания, дети-инвалиды), которым выплачено 2410,6 тыс.руб..
Одним из приоритетных направлений  деятельности Центра социальной защиты является социальная поддержка семей с детьми. Всего в районе зарегистрировано 1483 семей, в них 2060  несовершеннолетних ребенка. За 1 полугодие  2014 г. 790 семьям, имеющим несовершеннолетних детей, выплачено денежных средств,  в виде пособий, компенсаций, разовых выплат в сумме 6002,00 тыс. руб. За назначением государственной социальной помощи обратилось 240  человек. Общая сумма назначенной и выплаченной помощи составила 238,4 тыс. рублей. На 01.07.2014 на учете в центре состоит 102 многодетных семьи. За отчетный период многодетным семьям произведено выплат на общую сумму 1036,8 тыс. рублей.
Получателями ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте до 3 лет являются 37 многодетных семей, которым выплачено в текущем году 1573,2 тыс.руб. За 1 полугодие выдано путевок – 90 в том числе 18 путевок «Мать и дитя», 60 путевок для детей из малообеспеченных семей.
Ежегодную денежную выплату получили 20 граждан, награжденные знаком «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России», общая сумма выплат составила 234,6 тыс.руб.
Ежемесячно являются получателями доплат к пенсии за особые заслуги перед Саратовской областью 56 человек, которым выплачено 206,4 тыс.руб.
За отчетный период статус «Ветерана труда» присвоено  9 человек.
За  1 полугодие 2014 года поступило  13 заявлений от граждан пожилого возраста на выделение путевок на санаторно-курортное лечение. Выдано путевок в реабилитационные центры области - 12.
В рамках реализации Постановления Правительства Саратовской области от 15 января 2013 г. №14-11 «О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры» проведена паспортизация 103 объектов. Была продолжена работа по мониторингу социально значимых объектов па предмет их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения обследовано в 1 полугодии 2014 года 5 объектов, по которым составлен план адаптации со сроками выполнения.
                                                     10. Занятость населения

На 1 июля 2014 года численность безработных граждан в Воскресенском муниципальном районе остается стабильной и составляет 109 человек. Уровень регистрируемой безработицы  составляет 1,7 % от численности трудоспособного населения. Коэффициент напряженности на рынке труда – 0,5 безработных на вакансию. Обратилось в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы 138 человек, лиц предпенсионного возраста13% (18), в связи с ликвидацией предприятия 12,5% (17 человек). Трудоустроено с начала года 65 человек, на постоянную работу 42 человека. Уровень общей безработицы составляет 24,6%).  
Из 6468 человек трудоспособного населения, занято экономической деятельностью 4003 человека или 62 %, работает за пределами района 706, человек на предприятиях района 3302. 
С начала 2014 года в ГКУ СО «ЦЗН Воскресенского района» с целью подбора работников обратилось 28 работодателей, заявлено 360 вакансий, на замещение рабочих профессий 280, на конец отчетного периода, с оплатой выше прожиточного минимума 81 вакансия. Создано новых рабочих мест 71, в т. ч. постоянных 19, временных 31, сезонных-21.
В рамках областной целевой программы «Содействие занятости населения и развитие кадрового потенциала Саратовской области на 2012-2014 годы»  по содействию самозанятости открыли собственное дело 3 человека, которые получили субсидию на возмещение затрат в размере 180,0т.руб. В этом году предприятиями района заквотировано 13 мест для инвалидов. - На общественные работы в 2014 году планировалось трудоустроить 41 человек, фактически было привлечено 31, или 75,6 процента.
- Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы 3 человека. Трудоустроено 1 чел. ( 1 инвалид,). 
В 2014г.  планируется проводить работу по сокращению безработицы и созданию дополнительных рабочих мест. 

11. УПФР в Воскресенском районе

Одним из главных приоритетов государственной социальной политики является повышение пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации. На протяжении всего 2014 года Управлением пенсионного фонда в Воскресенском районе добросовестно исполнялись обязанности по начислению и выплате пенсий.
 С 01.01.2014 года проведен  массовый перерасчет Федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии согласно установленного прожиточного  минимума для пенсионеров по Саратовской области  на 2014 год в размере 5420руб (на 2013 -5367руб.).
С 01.02.2014 года проведена  индексация трудовых  пенсий 3435 чел.– на 1,065 %., С 01.04.2014 года проведена индексация пенсий: трудовые увеличены на 1,0171% , средний  размер трудовых пенсий  составил  9414,03  руб.. Государственные ( социальные )  пенсии    увеличены на 1,171% средний  размер государственных (социальных) пенсий  составил 6497,13  руб. 
          Кроме того  в УПФР  производятся  ежемесячные  денежные  выплаты отдельным категориям граждан (федеральным  льготникам). Всего на учете состоит 772 чел. С 01.04.2014 года выплаты были увеличены на 5%. Средний размер денежных выплат составил 1940 руб.27 коп.    
	Исполнение доходной части бюджета за 6 месяцев 2014 г. на обязательное пенсионное страхование составило (ОПС) 102,5 % от плана, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ОМС): по ФФОМС-111,8%. 

             Управление в тесном контакте работает со службой судебных приставов (ССП). Передано в ССП 01.07. 2014г. - 67 постановлений  о взыскании задолженности на общую сумму  1789,8 тыс.руб. было взыскано 505,2 тыс.руб. ,было проведено 6 заседания МВК на которых было заслушано 27 организаций с суммой задолженности 6158,3 тыс.руб., в результате этого было погашено 1959,8  тыс.руб.
 Ведется планомерная работа с населением. За назначением  и перерасчетом пенсий обратилось 366 человек.  Действует выездная бригада областной мобильной клиентской службы. За  6 месяцев 2014 год был произведен  выезд в населенные пункты района. В результате в терминальном режиме было обслужено 27 человек по вопросам пенсионного обеспечения.    
            Ведется активная работа  с населением и плательщиками направленная на развитие услуг в электронном виде  и с использованием системы межведомственного взаимодействия. 	Граждане стали предоставлять  в ПФР меньше документов  для получения ряда государственных услуг. Пенсионный фонд РФ оказывает гражданам более 30 государственных услуг, в том числе 5 по социальным выплатам. 
Размер материнского( семейного) капитала  с 01.01.2014 года и составил 429,4 тыс.руб. С начала года в Воскресенском районе  выдано    27 сертификатов на материнский капитал 
В целях реализации основных задач стоящих перед  УПФР на 2014 год были и остаются такие направления нашей работы ,как своевременное и качественное установление пенсий и других выплат, контроль за целевым использованием средств материнского капитала, обеспечение полноты уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

12. Банковская сфера

На территории района работают отделения и операционные кассы ОАО «Сбербанк России» и ОАО «Россельхозбанк» все банковские учреждения осуществляют прием коммунальных платежей от населения, денежных переводов;  предоставляются  услуги по пластиковым картам-«зарплатный проект», карта с грей-периодом, «кредитная карта»,услуги «SMS-информирование». В настоящий момент дополнительный офис Сбербанка в с. Воскресенское осуществляет срочные переводы «Колибри» в течении 1 часа по территории РФ, в Казахстан, на Украину и в республику Беларусь, а также другие виды переводов за пределы России и стран СНГ
 Физическим лицам предоставляются кредиты по нескольким водам кредитных продуктов: потребительский, на ведение ЛПХ, автокредит, ипотека, пенсионный.  В настоящий момент  открыто более 19 тыс. счетов физическими лицами .Офисы продолжают обслуживание и юридических лиц. Большинство организаций и индивидуальных предпринимателей используют в своей деятельности такую банковскую услугу, как СББОЛ – удаленный доступ  к своему счету через Интернет. Все более популярным становится такой банковский продукт для субъектов малого предпринимательства, как кредит «Доверие», оформляемый в течении нескольких дней без залога. было предоставлено более 400 кредитов физическим лицам на сумму около 60 млн. руб., в т.ч. 10 Жилищных кредитов, на развитие ЛПХ и Автокредиты.  В настоящее время в Сбербанке внедрена новая система кредитования, получившая название «Кредитная фабрика», что значительно сократило время оформления и получения кредитов физическими лицами.  Сегодня более 100 человек получают заработную плату на счета по вкладам и более 1000 человек по банковским картам. Через вклады и банковские карты в  офисах  получают пособия 150 безработных и около 400 человек - детские пособия. Количество пенсионеров, получающих пенсию в офисах  составило на 01.07.14 г. более 500 человек
        Кредитный портфель ОАО «Россельхозбанк» по состоянию на 01.07.2014 года составил  137,7млн.руб. ( план снизился на 2%) . В течение первого полугодия  2014 года   операционным  офисом выдано кредитов  крестьянско-фермерским хозяйствам и индивидуальным предпринимателям в сумме 3,89 млн.руб.
По состоянию на 01.07.2014 года в операционном офисе работает 3 человека (по штатному расписанию 7 чел.).
Основной задачей  банковских учреждений на 2014 год является расширение сферы розничных продуктов банка, удовлетворения потребностей  сельхозпроизводителей в льготных кредитах.
13. Средства массовой информации.
          На территории района работает муниципальное учреждение «Редакция газеты «Наша жизнь». За 6 месяцев текущего года выпущено  26  номеров  при плане 26.  Плановый показатель тиража -39,0 тыс. экз., фактический тираж составил – 35,5 тыс.экз. в связи с снижением подписки. Плановый доход от реализации газет – 267.0 тыс. руб., фактический доход от реализации газет – 232,5 тыс.руб. Плановый доход от объявлений – 305,0 тыс.руб.,  фактический доход от объявлений – 339,0 тыс. руб. Всего плановые  доходы – 572,0 тыс. руб., фактические доходы – 571,6 тыс. руб.  Расходы всего: плановый показатель – 979,2 тыс. руб., фактические расходы – 845,2 тыс. руб. Убыток составил – 273,6 тыс. руб.  Коллективом газеты сегодня предпринимается ряд шагов для повышения доходов. С этой целью активизируется работа по увеличению общего тиража издания: организовываются Дни подписчика, розыгрыш призов среди читателей, проводится разъяснительная работа среди почтальонов и руководителей всех учреждений. На страницах районной газеты большое место отводится освещению общественно-политической и культурной жизни района, социально-экономическому развитию района. Постоянно публикуются материалы под рубриками: «В регионе», «Собрание Воскресенского муниципального района», «Поздравления», «Внимание фотоконкурс» и многие другие.  Налаживанию обратной связи со своими читателями коллектив редакции отводит особое место. Постоянно публикуются письма и корреспонденции читателей под рубриками «Нам пишут». Те из них, которые носят проблемный и критический характер, отсылаются на реагирование в соответствующие службы и учреждения. Ответы на читательские обращения печатаются на страницах райгазеты. Проведение различных блиц-опросов в райгазете позволяет оперативно реагировать на волнующие проблемы жителей района. Журналисты стремятся тепло рассказывать о людях, которые работают творчески, добросовестно, добиваются значительных успехов в труде. Таким образом, районная газета «Наша жизнь» охватывает практически все области жизнедеятельности  района, стремится находить путь к сердцу каждого читателя, соответствуя высоким требованиям, предъявляемым сегодня к газетному продукту.
Уважаемые участники актива!
Подводя итоги деятельности администрации Воскресенского муниципального  района за первое полугодие, при всех существующих трудностях мы  должны добиваться продвижения вперед. Чтобы люди видели – власть работает, берет на себя решение сложных вопросов, от которых зависит будущее Воскресенского  района и его жителей. Поэтому основными направлениями нашей работы  до конца 2014 году будут:
    - повышение  основных показателей деятельности;
- активизация  работы  по   пополнению доходной части бюджета, взаимодействие с хозяйствующими субъектами района по своевременной оплате налоговых  и неналоговых платежей;
- изыскание дополнительных источников дохода в муниципальный бюджет; 
- обеспечение комфортности проживания населения, активная работа направленная на благоустройство населенных пунктов района