ПРОТОКОЛ  № 3
заседания межведомственной комиссии по борьбе с
коррупцией администрации Воскресенского МР.
17.09.2013 г. 11 часов 
(зал заседаний  Администрации МР).

Председательствующий   Молдаванов Е.В.- председатель МВК,
Глава администрации Воскресенского МР
 Саакян Ю.С.- секретарь МВК
Присутствуют:
Зацаринин С.В. - глава администрации Воскресенского МО
Аристов Н.А.- глава администрации Елшанского МО
Хмелевской А.И. -  глава администрации Синодского МО
Недогорский С.В.- зам начальника ОП
Тихонов А.А..- начальник отдела правового обеспечения администрации района.
Квитка Ю.А.. – главный специалист по организационной работе
Сайгушкина С.А. – начальник отдела экономики администрации Воскресенского МР.

 Повестка дня: 
1.  О выполнении районной целевой Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе на 2012-2015 гг
2. Об итогах проведения анализа сведений о доходах, об имуществе  и обязательствах  имущественного  характера, представленных муниципальными служащими за 2011 год, работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов во 2 и 3 кварталах 2012г. 

По первому вопросу слушали информацию начальника отдела экономии администрации  района Сайгушкиной С.А.
	В целях обеспечения условий устойчивого развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на основе модернизации действующих и создания новых производств, стимулирования спроса на производимые ими товары (работы, услуги) постановлением администрации Воскресенского муниципального района от 30 июля 2012г № 36-н принята целевая Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Воскресенском муниципальном районе Саратовской
области на 2012-2015 годы». Задачами программы являются: обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым, информационным, имущественным ресурсам;
стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к модернизации основных средств и внедрению новых технологий на производстве;
развитие и создание условий для реализации потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства, продвижение продукции местных товаропроизводителей;
создание новых и развитие действующих объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест, создание условий для организации собственного бизнеса, вовлечение в него безработных граждан и других социально незащищенных групп населения;
повышение уровня жизни и благосостояния занятых предпринимателей  в сфере малого и среднего предпринимательства;
увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства района, применяющих специальные режимы налогообложения;
снижение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности;
формирование положительного имиджа предпринимателя.
	Общий объем финансирования Программы составляет (прогнозно)  2034,0 тыс. рублей, в т.ч. из федерального бюджета 1200 тыс. рублей, областного- 519 тыс. рублей, местного- 90 тыс. рублей и за счёт внебюджетных источников финансирования -225 тыс. рублей .
	В Программе предусматриваются мероприятия по следующим разделам.
Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов предпринимательской деятельности. Основные мероприятия настоящего раздела направлены на совершенствование нормативного правового регулирования в сфере предпринимательства 
с учетом комплексного анализа федерального и областного законодательства, мониторинга состояния малого и среднего бизнеса и результатов маркетинговых исследований по проблемам развития предпринимательства. Результатом реализации мероприятий настоящего раздела должна стать система нормативных правовых актов района, направленных на защиту прав и законных интересов предпринимателей.
	Информационное обеспечение реализации Программы. Информационное сопровождение Программы является необходимым условием ее успешной реализации. Публичность, открытость Программы обеспечит привлечение максимального количества участвующих в ее реализации субъектов малого 
и среднего предпринимательства.
Для обеспечения открытости Программы планируется реализация следующих мероприятий:
организация информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Изготовление информационных материалов;
размещение и обновление информации на официального сайте администрации в разделе малый и средний бизнес для субъектов малого предпринимательства, а так же опубликование в средствах массовой информации материалов для субъектов малого предпринимательства.
	Формирование положительного имиджа предпринимателя Саратовской области. С целью популяризации в обществе положительного образа предпринимателя, распространения среди молодежи идеи самореализации 
в бизнесе настоящей Программой предусмотрены следующие мероприятия: 
	Проведение мероприятий посвящённых «Дню российского предпринимательства» осуществляется с целью пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, выявления и поощрения лучших субъектов малого предпринимательства, вносящих значительный вклад в развитие экономики, распространения опыта их работы и дальнейшего развития сферы предпринимательской деятельности.
	В данную Программу внесены более поздние изменения постановлениями от 06.08.2012г № 37-н, 27.08.2012г № 42-н,, от 28.08.2013г № 48-н.
Для обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательства существенным является оказание материальной помощи в форме субсидий.
 На реализацию мероприятия «Предоставление субсидий на выдачу грантов вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого предпринимательства» Разработана и принята долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства В Воскресенском муниципальном районе на 2012-2015гг». В рамках данной программы в 2012 г. была оказана финансовая поддержка в размере  354 тыс. рублей, в т.ч. 329 тыс. руб.- средства федерального и областного бюджетов и 25 тыс. руб.- средства местного бюджета, в 2013 г. планируется поддержка в размере 1226тыс.руб. в т.ч. 1219тыс.руб средства  областного и федерального бюджетов и 7.0 тыс.руб. – средства местного бюджета. Основное направление развитие предпринимательства - сфера услуг. Благодаря такой поддержки в 2012г. на территории района на базе  мини отеля «Крылатое» были организованы гостиничные услуги с организацией отдыха.
 КОМИССИЯ РЕШИЛА:
 1) информацию начальника отдела экономики Сайгушкиной С.А. принять к сведению.
2) принять меры к профилактике недопущения, пресечению нарушений                   
 коррупционной направленности в вопросах выделения бюджетных   средств   субъектам малого и среднего предпринимательства по мероприятиям      
муниципальной целевой программе 
отв. Кривоногова И.А., Сайгушкина С.А.
По второму вопросу  слушали начальника отдела правового обеспечения Тихонова А.А., консультанта по кадровой работе Кузьмину Н.А.
Прокуратурой Воскресенского района проведена проверка соблюдения обязанности предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Проверка показала, что всеми муниципальными служащими соблюдена обязанность по представлению указанных сведений за 2012г. Вместе с тем, поверкой выявлены факты предоставления муниципальными служащими недостоверных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В отношении этих работников была назначена служебная проверка. Факты изложенные в представлении прокуратуры лишь нашли частичное подтверждение: так Тихоновым А.А. были представлены сведения о доходе, подтвержденные договором купли-продажи автомобиля в сумме 250,0 тысяч рублей.
	В отношении муниципальных служащих Шешнева В.В., Новиковой О.Н., Астаховой А.В., Кадетовой П.Ф. было решено ограничиться устным предупреждением, т.к. сведения в справках были искажены не умышленно, допущена невнимательность.
	В отношении Павловой Т.А., Астахова А.В., Шаткова А.И., Висюлькиной М.В., Арининой А.С. применить дисциплинарное взыскание в виде замечания.
	 Сайгушкиной С.А. до 20 июля необходимо представить все документы, подтверждающие достоверность представленной справки.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:
 1. Информацию руководителя аппарата администрации района Саакян Ю.С. принять к сведению.
2. Консультанту по кадровой работе администрации района провести разъяснительную работу со всеми муниципальными служащими о необходимости серьезно и внимательно относиться к своей обязанности предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Глава администрации
Воскресенского МР, 
председатель МВ комиссии						Е.В. Молдаванов			

 

   

  По второму вопросу, заслушав информацию  В.А. Сидорова, исполнителей       
    Протокола
     
По третьему вопросу, заслушав информации Л.В. Поповой, В.А. Сидорова 
КОМИССИЯ РЕШИЛА:
1)	информации выступающих принять к сведению;
отметить, что в целях выполнения мероприятий и законодательства в области  противодействия коррупции в Некрасовском муниципальном районе действует районная целевая программа:  «Противодействие коррупции в Некрасовском муниципальном районе на 2012 -  2014 годы», утверждённая постановлением Администрации МР от 30.12.2011г. № 1576.
Согласно Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012г. № 297 «О национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» выполнены мероприятия:
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации,  с целью достижения конкретных результатов, обеспечения должного контроля
 за выполнением мероприятий, предусмотренных  районной целевой программой внесены соответствующие изменения в районную целевую программу  «Противодействие коррупции в Некрасовском муниципальном районе на 2012 -  2014 годы»  постановлением Администрации муниципального района от 28.04.2012г. № 500, соответственно должны быть внесены изменения в  нормативно - правовые акты органов местного самоуправления Некрасовского муниципального района в установленные Указом Президента Российской Федерации сроки  отв. главы сельских поселений, руководители структурных подразделений Администрации МР, кадровых служб. 
За счёт средств районной целевой программы «Противодействие коррупции в Некрасовском муниципальном районе на 2012 -  2014 годы», утверждённой постановлением Администрации МР от 30.12.2011г. в 2012 году  выполнены мероприятия:
- доукомплектована необходимыми техническими средствами служба «Телефона доверия», утверждённая постановлением Администрации Некрасовского МР от 21.05.2010 г.  № 695 «Об утверждении положения о «Телефоне доверия»;
- для придания гласности материалов проведения межведомственных  комиссий при Администрации МР  приобретены технических средства для аудиозаписи заседаний комиссий при Администрации Некрасовского муниципального района, в настоящее время разрабатывается «Положение о порядке проведения аудиозаписи проведения заседаний комиссий»;
- в соответствии с утвержденной районной целевой программой предусмотрено на реализацию мероприятий по противодействию коррупции в Некрасовском муниципальном районе: 2012г. - 15 тыс. рублей, 2013г. - 15 тыс. рублей, 2014г. - 15 тыс. рублей.
Соответственно средства 2012 года израсходованы.
В сельских поселениях и структурных подразделениях  Администрации МР, согласно мероприятию - 5 Задачи 5 районной целевой программы   разработаны свои планы и мероприятия, которые в плановом порядке рассматриваются на каждом заседании комиссии по борьбе с  коррупцией в Некрасовском МР с принятием соответствующих решений, предусмотренных протоколами заседаний, которые в порядке контроля рассматриваются на последующих заседаниях. комиссий.  От полноты выполнения мероприятий исполнителями программы  будет зависеть величина выполнения весового коэффициента, влияющего на расчёт коэффициента  эффективности выполнения районной целевой программы.

Согласно информаций предоставленных администрациями сельских поселений, структурных подразделений Администрации МР  мероприятия, планы разработаны всеми: администрациями сельских поселений разработаны планы противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы, информации предоставлялись своевременно, Управлением сельского хозяйства и природопользования - Контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств на государственную поддержку АПК, К(Ф)Х, ЛПХ, согласно протокола комиссии по борьбе с коррупцией, в Управлении образования издан приказ, согласно которому персональная ответственность за организацию работы по борьбе с коррупцией возложена на руководителей образовательных учреждений. С 01.01.2012 года.  100% муниципальных образовательных учреждений переведены в муниципальные бюджетные согласно 83 ФЗ РФ.100% образовательных учреждений  документально оформили электронные цифровые подписи и провели  регистрацию, В Администрации Некрасовского муниципального района утверждены все необходимые нормативно-правовые акты по исполнению законодательства о муниципальной службе. Ответственным за организацию работы по борьбе с коррупцией назначен первый заместитель Главы Администрации Некрасовского МР. Работает комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. 
В 1 полугодии 2012 года прошли два заседания комиссии, на которых подведены итоги работы комиссии за 2011 год, утвержден план работы комиссии, рассмотрена информация прокурора о выполнении муниципальным служащим иной оплачиваемой работы, а также предоставление муниципальными служащими сведений о доходах. Также на комиссии принято решение о принятии в Некрасовском районе порядка уведомления представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе.
     Порядок был утвержден на заседании Думы Некрасовского МР 12.04.2012 года.
      Согласно действующего законодательства все муниципальные служащие          представили сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Перечень должностей, муниципальные служащие согласно которого представляют сведения о доходах не только на себя, но на членов семьи (на супругов и несовершеннолетних детей), в ноябре 2011 года был расширен. В него вошли муниципальные служащие Администрации Некрасовского МР, замещающие высшие и главные должности муниципальной службы, муниципальные служащие, которые осуществляют контрольные функции, все специалисты отдела муниципального заказа и КУМИ Администрации Некрасовского МР. 
Комитетом по делам молодёжи в рамках реализации районной целевой программы «Поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья» в состав районной комиссии по предоставлению социальных выплат введены председатели жилищных комиссий сельских поселений, что способствует предотвращению проявлений коррупционной направленности, Управлением социальной поддержки населения и труда, Управлением финансов НМР, Комитетом по культуре и туризму мероприятия противодействию коррупции разработаны, выполняются - информации направлены в комиссию своевременно, разработаны и утверждены мероприятия по противодействию коррупции Комитетом по физической культуре и спорту;
2)	администрациям сельских поселений, структурным подразделениям Администрации МР внести соответствующие изменения в планы противодействия коррупции,  в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012г. № 297 «О национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы» в установленные законодательством сроки отв. главы сельских поселений, руководители структурных подразделений Администрации МР;
3)	главам сельских поселений, руководителям структурных подразделений Администрации МР в срок до 02.07.2012г. информировать комиссию о выполнении мероприятий и Указа Президента РФ № 297;
4)	секретарю комиссию информировать председателя комиссии о руководителях, не предоставивших информации, в комиссию.
По рассматриваемому вопросу против и воздержавшихся нет
По четвёртому вопросу, заслушав информацию С.И. Лисенкова, КОМИССИЯ РЕШИЛА:
1)	информацию  принять к сведению;
2) отметить - по информации ОВД по Некрасовскому МР в течении  2012 г. уголовных дел в отношении муниципальных служащих органов местного самоуправления Некрасовского МР по статьям 330, 198-199, 201-204, 285, 171 УК РФ  не возбуждалось, отдельные материалы проходят проверку;
3) рекомендовать всем руководителям муниципальных учреждений, предприятий организаций проводить целенаправленную предупредительно- профилактическую работу по предупреждению совершения сотрудниками административных правонарушений и уголовных преступлений коррупционной направленности- информировать комиссию ежеквартально отв. главы сельских поселений, руководители
По рассматриваемому вопросу против и воздержавшихся нет.

 «15» июня 2012г.

Председательствующий,
заместитель Главы муниципального района                                      Н.П. Торгашов.