С О В Е Т
ЕЛШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
 ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

	РЕШЕНИЕ	
От19 декабря 2011 г.  № 50__
с. Елшанка
Об утверждении «Правила благоустройства, 
обеспечения чистоты и порядка в селах и населенных
пунктах Елшанского муниципального образования 
Воскресенского МР Саратовской области».

В соответствии с протестом заместителя Саратовского межрайонного природоохранного прокурора  № 23-205-2011 от 17.10.2011 г., Законом Российской Федерации № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании  Устава Елшанского муниципального образования Совет Елшанского муниципального образования 

 РЕШИЛ:
   1. Утвердить «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в селах и населенных пунктах Елшанского муниципального образования 
Воскресенского муниципального района Саратовской области» согласно приложению.
  2.Отменить Решение Совета ЕМО № 32 от 29.06.2009 г. «Об утверждении «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в селах и населенных пунктах Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области», Решение № 3 от 28.02.2011 г., Решение № 30  от 01.07.2011 г. «О внесении изменений в Решение Совета ЕМО от 29.06.2009 г. № 32 « Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в селах и населенных пунктах Елшанского МО Воскресенского МР».
  3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
  4.   Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования) в установленных местах Елшанского муниципального образования.

И.о. Председателя Совета 
Елшанского  МО                                                                           Т.К. Коноплева

\

Утверждено:
Решением Совета
Елшанского муниципального 
образования
№___от _____________2011г.

Правила 
благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в селах и населенных пунктах Елшанского муниципального образования.

Основные понятия, используемые в настоящих правилах.

Территория предприятий, организаций, учреждений - часть территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством.
Отведенная территория - часть территории поселения, предоставленная в установленном порядке юридическим лицам и гражданам на праве собственности, аренды, ином праве пользования и закрепленная на местности межевыми знаками установленного образца согласно акту об отводе в натуре красных линий и границ участка.
Прилегающая территория - часть территории поселения, примыкающая к отведенной и дополнительно закрепленная в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Твердые бытовые отходы (ТБО) - твердые отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности людей.
Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры-накопители.
Контейнер - стандартная емкость для сбора ТБО объемом 0,6-1,5 куб. м.
Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора КГМ объемом более 2,0 куб. м.
Санитарная очистка территории - зачистка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание) твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ).
Сбор ТБО (КГМ) - комплекс мероприятий, связанных с заполнением контейнеров и зачисткой контейнерных площадок Сбор КГМ - загрузка дворником и рабочими комплексной уборки бункеров-накопителей собранным с территории КГМ.
Вывоз ТБО (КГМ) - выгрузка ТБО из контейнеров (загрузка бункеров-накопителей с КГМ) в спецтранспорт, зачистка контейнерных площадок от просыпавшегося во время погрузи мусора и транспортировка их с мест сбора мусора на лицензированный объект утилизации (мусороперегрузочные станции, мусоросжигательные заводы, полигоны захоронения и т.п.).
Договор на вывоз ТБО (КГМ) - письменное соглашение, имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком и подрядной мусоровывозящей организацией на вывоз ТБО (КГМ).
График вывоза ТБО - составная часть договора на вывоз ТБО (КГМ) с указанием места (адреса), объема и времени вывоза.
Навал мусора - скопление твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ), возникшее в результате самовольного сброса, по объему, не превышающему одного куб.м, на контейнерной площадке или на любой другой территории.
Несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц на площади свыше 50 кв. м. и объемом свыше 30 куб. м.
Утилизация (обезвреживание) мусора и отходов - специальная обработка мусора (брикетирование, термообработка, превращение в остекленные гранулы путем сжигания мусора, захоронение на полигонах и тому подобное) с целью превращения его в инертный (нейтральный) вид, не оказывающий вредного влияния на экологию.
Содержание дорог - комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортирно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организации и безопасности движения, отвечающих требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Подтопление - подъем уровня грунтовых вод, вызванный повышением горизонта вод в реках, водохранилищах, затопление водой участка дороги, транспортных тоннелей, части территорий от атмосферных осадков, снеготаяния, некачественно уложенного асфальтобетонного покрытия дорог, тротуаров, сброса или утечки воды из инженерных систем и коммуникаций, неисправности либо нарушения правил обслуживания водоприемных устройств и сооружений поверхностного водоотвода, препятствующее движению пешеходов, автотранспорта, пассажирского транспорта.
Придомовая территория - оформленный в установленном законодательством порядке земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, а также иные объекты недвижимости;
Остановочная (посадочная) площадка - благоустроенный участок земли, примыкающий к дорожному полотну, используемый для организации остановки пассажирского транспорта.

Раздел I. Содержание и уборка уличных, дворовых 
территорий и элементов благоустройства.

Глава 1. Общие положения.

1. Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в селах и населенных пунктах Елшанского муниципального образования (далее Правила) призваны обеспечить необходимый уровень благоустройства, соблюдения чистоты и санитарного состояния территории Елшанского муниципального образования юридическими и физическими лицами, расположенными и (или) проживающими на территории данного муниципального образования.

Глава 2. Санитарное и текущее содержание территории поселения.

1. Санитарное содержание территории поселения осуществляется проведением мероприятий, обеспечивающих:
1.1. Наличие урн, контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и мусора, размещаемых в соответствии с действующими нормами и установленными требованиями на специально отведенных площадках, соблюдение режимов их уборки, мытья и дезинфекции;
1.2. Организацию раздельного сбора отходов потребления гражданами, организациями, предприятиями всех организационно-правовых форм;
1.3. Предотвращение выноса грязи на улицы поселения машинами, механизмами, иной техникой с территории производства работ и грунтовых дорог;
1.4. Предотвращение загрязнения территории поселения жидкими, сыпучими и иными веществами при их транспортировке;
1.5. Организацию мойки транспортных средств в специально оборудованных местах;
1.6. Организацию содержания животных на территории поселения в соответствии с установленными требованиями, обеспечивающими предупреждение распространения заболеваний, переносимых животными, устранение владельцами животных экскрементов;
1.7. Соблюдение установленных санитарных норм в общественных местах (парках, пляжах, рынках, лечебно-профилактических учреждениях). Особенности обращения с отходами потребления в поселении регламентируются настоящими правилами.
2. Запрещается:
2.1. Загрязнение территории поселения отходами производства и потребления;
2.2. Складирование, размещение и захоронение отходов производства и потребления, снега, грунта вне специально отведенных для этого мест.
2.3. Сжигание отходов потребления в контейнерах, в том числе травы, листьев, веток;
2.4. Разлив фекальных и технических жидкостей;
2.5. Выгул домашних животных вне специально отведенных для этого мест;
2.6. Захламление и загрязнение поверхностных водных объектов и их водоохранных зон;
2.7. Мойка транспортных средств вне специально оборудованных мест;
2.8. Производство длительных работ по ремонту транспортных средств, механизмов вблизи жилых домов, а также любых ремонтных работ, сопряженных с шумом, выделением и сбросом вредных веществ, превышающих установленные нормы (отработанные газы, ГСМ и пр.) на территории поселения вне специально отведенных для этого мест;

Глава 3. Организация сбора ТБО и КГМ.

1. Ответственность и контроль за сбором, вывозом ТБО, а также уборкой контейнерных площадок возлагается: 
- на ТСЖ, а при непосредственном  управлении многоквартирным домом собственниками помещений - на собственников помещений;
- по частным домовладениям, домам индивидуальной застройки - на домовладельцев; 
- по иным производителям ТБО - на собственников, арендаторов и иных пользователей нежилых помещений.
2. Сбор и временное хранение отходов производства предприятий, образующихся в результате их хозяйственной деятельности, осуществляется силами этих предприятий. 
3. Переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается. После отъезда мусоровоза контейнерные площадки должны очищаться.
4. Контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются администрацией Елшанского МО по заявкам застройщиков территории, жилищно-коммунальных служб, согласованных с структурным подразделением государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственным пожарным надзором.
5. Количество площадок, контейнеров и бункеров-накопителей на них, должно соответствовать утвержденным нормам по согласованию с администрацией. Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах.
6. Площадки для установки контейнеров для сбора ТБО должны быть с асфальтовым или бетонным покрытием, уклоном в сторону проезжей части и удобным подъездом для спецавтотранспорта.
7. Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 2 м, чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую территорию. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа.
8. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м.
9. Контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны содержаться в чистоте и порядке балансодержателями зданий и территорий. Металлические сборники отходов в летний период необходимо промывать не реже 1 раза в 10 дней, деревянные сборники - дезинфицировать. Контейнеры, бункеры-накопители должны находиться в технически исправном состоянии, окрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, вывозящей мусор.
10. Размещение отходов производства и потребления на территории поселения осуществляется уполномоченной организацией в порядке, установленном действующим законодательством. 
11. На рынках, в парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливают на расстоянии до 100 м одна от другой. На остановках пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух. Очистка урн производится управляющей компанией или ТСЖ по мере их заполнения. Мойка урн производится по мере загрязнения. Урны, расположенные на остановках пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов, - торговыми организациями. Покраска урн осуществляется балансодержателями.
При организации мелкорозничной торговли книгами, печатной продукцией, товарами в фабричной упаковке допускается использование емкостей для сбора мусора, удаляемых по окончании торговли вместе с объектом торговли.
12. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы потребления:
- организовывают на своей территории места для хранения (временного накопления) отходов потребления, и заключают договор на вывоз этих отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности;
13. Транспортировка (вывоз) отходов потребления на территории поселения осуществляется специализированными транспортными организациями, имеющими соответствующую лицензию, в соответствии с установленным графиком, договорами и условиями транспортировки, а при необходимости - вне графика по заявке собственника объекта образования отходов, которые обязаны заключить договор с специализированной организацией на вывоз отходов жизнедеятельности, а также заключение договора при самовывозе к месту временного складирования отходов.  Ответственность за безопасность транспортировки отходов потребления несет организация, осуществляющая такую транспортировку.
14. В случае сброса мусора, отходов, снега, грунта на территории поселения вне установленных для этого мест руководители и должностные лица организации, допустившие подобные нарушения, обязаны принять меры по незамедлительной уборке загрязненной территории.

Глава 4. Сбор жидких отходов.

1. Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.
2. Дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 м и не более 100 м.
На территории частных домовладений размещение дворовых уборных определяется самими домовладельцами и расстояние может быть сокращено до 8-10 метров.
В условиях децентрализации водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и родников на расстояние не менее 50 метров.
3. Дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывается, исходя из численности населения, пользующегося уборной. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается заполнение выгреба нечистотами выше, чем 0,35 м от поверхности земли.
4. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.
5. Помещения дворовых уборных должны содержаться в чистоте. Уборку их следует производить ежедневно. Не реже одного раза в неделю помещение необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами.
Наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых.

Глава 5. Текущее содержание поселения осуществляется предприятиями, учреждениями, организациями всех организационно-правовых форм и физическими лицами и заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих:
1. Содержание и обустройство автомагистралей, дорог, улиц, инженерных сооружений (мостов, дамб, путепроводов и т.д.), объектов уличного освещения, малых архитектурных форм и других объектов;
2. Содержание кладбищ;
3. Озеленение и содержание зеленых насаждений;
4. Организацию уборки территории поселения от мусора, отходов и их своевременной вывозки;
5. Надлежащее санитарное обустройство поселения: благоустройство площадок для сбора отходов потребления, наличие контейнеров для отходов (за исключением случаев, когда их сбор организован непосредственно в спецавтомобили), площадок для очистки мебели, одежды, сушки белья, выгула домашних животных, установку урн в местах общего пользования в соответствие с нормативными требованиями;
6. Уборка территории поселения, полив, сбор мусора, в зимний период - уборка и вывоз снега, обработка проезжей части улиц и пешеходных тротуаров противогололедной смесью, вывоз в установленные места и захоронение отходов потребления, очистку от мусора родников, ручьев, канав, лотков, ливневой канализации и других водопроводных устройств;
7. Работы по систематическому содержанию территории в пределах нормативных санитарно-защитных зон;
- единичные работы, осуществляемые во время проведения митинговых массовых мероприятий.
8. Физические лица, владельцы индивидуальных жилых домов, юридические лица всех организационно-правовых форм обязаны:
- обеспечивать содержание отведенной и прилегающей территории за счет своих средств самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными предприятиями находящимися на территории ЕМО, на вывоз мусора ТБО, КГМ, жидких отходов в специально отведенные места;
- бережно относиться к объектам любой собственности;
- информировать соответствующие органы о случаях причинения ущерба объектам собственности;
9. Содержание частных домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания.
Собственники домовладений, в том числе используемых для сезонного и временного проживания обязаны:
- своевременно производить капитальный и текущий ремонт домовладения, а также ремонт и окраску надворных построек, изгородей; 
- не допускать длительного (свыше 7 дней) хранения топлива, удобрений, строительных и других материалов на фасадной части прилегающей к домовладению, территории; 
- не допускать хранения техники, механизмов, автомобилей на прилегающей территории;
- не допускать производства ремонта или мойки автомобилей, смены масла или технических жидкостей на прилегающей территории.
- содержать ограждения (заборы) земельных участков в соответствии с землеотводными документами и в технически исправном состоянии;
10. Физические, юридические лица всех организационно-правовых форм имеют право:
- производить в соответствии с проектной документацией ремонтные и строительные работы на территории поселения по согласованию с уполномоченными органами;
- объединяться для проведения работ по содержанию территории;
- получать информацию уполномоченных органов по вопросам содержания территории поселения;
- участвовать в смотрах, конкурсах иных массовых мероприятиях по содержанию территории поселения;
- делать добровольные пожертвования и взносы на содержание территории поселения.
11. При эксплуатации отведенных территорий необходимо обеспечить сохранность объектов муниципальной собственности. В случае причинения вреда виновник обязан возместить причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством. 
12. Для  организации  благоустройства и озеленения территории образования по решению Совета Елшанского МО на добровольной основе может привлекаться население Елшанского муниципального образования к выполнению определенных социально значимых работ для образования;
13. В целях дальнейшего улучшения  благоустройства, уборки и санитарного состояния территорий населенных  пунктов уборка территорий должна производиться лицами, у которых данные земельные участки находятся в собственности, во владении и (или) пользовании, либо обязанность которых по их уборке и содержанию закреплена договором или следует из совершения земельного нарушения;
14. Владельцы и (или) пользователи, собственники и арендаторы объектов на отведенной территории обязаны проводить работы по ее надлежащему содержанию. 
Рекомендуется владельцам и (или) пользователям, собственникам и арендаторам объектов проводить работы на прилегающей территории. 
Работы по улучшению  благоустройства, уборки и санитарного состояния территорий проводить в следующих границах:
14.1. Киоски, ларьки, торговые остановочные комплексы, павильоны, иные объекты мелкорозничной торговли, бытового обслуживания, расположенные: 
- на жилых территориях–отведенную и прилегающую территорию в пределах до 25 м по периметру;
- на территории общего пользования –отведенную и прилегающую территории в пределах до 15 м в каждую сторону;
- на посадочных площадках общественного транспорта - прилегающую 
территорию в пределах до 15 м в каждую сторону;
- на производственных территориях – отведенную и прилегающую 
территорию в пределах до 10 м по периметру;
- на прочих территориях – отведенную и прилегающую территорию в 
пределах до 10 м в каждую сторону;
14.2. Здания, включая жилые дома, в том числе индивидуальной застройки:
- нежилые помещения в жилых домах, расположенные в подвалах цокольных и первых этажах:
- по длине – во дворе по длине занимаемых помещений с фасадной стороны 
не более 10 метров в каждую сторону, если есть разрыв между соседними арендаторами (собственниками);
- по длине - на длину здания плюс половина санитарного разрыва с
соседними зданиями, в случае отсутствия соседних зданий - не более 25 м;
- по ширине – от фасада здания до проезжей части, расположенного не далее 50 м линии застройки;
-  в индивидуальной застройке – обслуживание территории производится по длине в границах территории, занимаемой усадьбой, до середины проезжей части улицы;
14.3. Гаражи, автостоянки - в границах прилегающей территории в пределах до 50 м в каждую сторону;
14.4.  Категорически запрещается: 
- складирование мусора на прилегающей территории домовладений, вблизи проезжей части дороги;
- захоронение мусора на территории земельных участков, на которых расположены жилые дома.

Глава 6. Правила уборки и содержания дворовых
 и прилегающих территорий в осенне-зимний период.

1. Владельцы и арендаторы помещений, собственники квартир в многоквартирном доме, руководители организаций и учреждений, владельцы индивидуальных домов обязаны обеспечивать надлежащее противопожарное, санитарное и техническое состояние жилых домов и помещений. Для обеспечения благоприятных и безопасных условий граждан, в управляющих компаниях и ТСЖ, и  при непосредственном  управлении многоквартирным домом собственниками помещений  многоквартирных домов обязаны заключить договор на очистку крыш от снега и наледи со специализированной организацией. Специализированные службы осуществляют очистку крыш от снега и удаление наростов на карнизах, крышах и водостоках с обязательными мерами предосторожности во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждений воздушных сетей, светильников и зеленых насаждений.
2. Соответствующие транспортные предприятия очищают от снега улицы во время снегопада, содержат и производят уборку, очистку от снега улицы и проезжие участки дорог.
3. Уборка в осенне - зимний период и посыпка песко-соляной смесью производится в течение дня по мере необходимости.

Раздел II. Установка, содержание малых форм, 
элементов внешнего благоустройства, уличного освещения и 
других объектов коммунального хозяйства.

Глава 1. Требования к содержанию объектов коммунального хозяйства.
1. Строительство и установка малых форм, элементов внешнего благоустройства киосков, павильонов, палаток, сезонных базаров, летних кафе, оград, заборов, газонных ограждений и других элементов, допускается лишь с разрешения и по проектам, согласованным с органами архитектуры местного самоуправления.
2. Текущее содержание, капитальный ремонт установок наружного освещения на закрепленных территориях возлагаются на предприятия и организации, а также на специализированные предприятия.
3. Порядок содержания установок наружного освещения определяется актами органов местного самоуправления.
4. Запрещается разрушать опоры наружного освещения, а также светильники наружного освещения.
5. Установка световых реклам и вывесок, оформление витрин для магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания и культурно-зрелещных мероприятий предприятий производится по эскизам, согласованных с органами архитектуры местного самоуправления.
6. Окраска киосков, павильонов, магазинов и других элементов благоустройства производится не реже одного раза в год в соответствии с рекомендациями органов архитектуры местного самоуправления.
7. Окраска каменных, железобетонных и металлических оград, фонарей уличного освещения, опор, трансформаторных киосков и будок, металлических ворот, общественных и промышленных зданий производится не реже одного раза в год, а ремонт по мере необходимости.

Раздел III. Прокладка, переустройство, 
ремонт и содержание подземных коммуникаций.

Глава 1. Планирование работ и порядка выдачи
разрешений на производство работ.
1. Прокладка подземных сооружений и коммуникаций, переустройство или ремонт существующих на улицах и площадях, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, осуществляется по совмещенным графикам в сроки, предусмотренные сводным планом до начала дорожных работ и работ по благоустройству.
2. Все наземные и подземные инженерные сети и сооружения, здания и зеленные насаждения, мешающие осуществлению проектов планировки территории поселений и сел, строительству, реконструкции или капитальному ремонту наземных или подземных сооружений, дорог, набережных, мостов, должны быть снесены или перенесены в соответствии с проектным решением силами генеральной подрядной организации за счет средств заказчика.
3. Надзор за вскрытием перекладкой инженерных сетей и сооружений возлагается на организации, эксплуатирующие эти сооружения.
4. Для увязки сроков и порядка производства работ по прокладке и переустройству на улицах и площадях подземных сооружений, а также по строительству, реконструкции и капитальному ремонту дорожных покрытий и благоустройству территорий все строительные и эксплуатационные организации обязаны ежегодно до 30 ноября представлять в администрацию муниципального образования перечень планируемых на следующий год работ.
5. Работы по строительству и переустройству подземных сооружений, строительству, реконструкции и капитальному ремонту дорог, благоустройству территорий и выгораживанию стройплощадок могут производится только после получения строительной организацией письменного разрешения.
6. Проект предлагаемых работ утверждается в установленном порядке и согласовывается со всеми организациями, имеющими подземное хозяйство. При проектировании новых дорог и реконструкции старых, проекты необходимо согласовывать с органами Госавтоинспекции. Срок действия согласованного проекта с организациями, имеющими подземные коммуникации – 2 года. По истечении этого срока проект подлежит новому согласованию.
7. Разрешение на производство вскрышных работ на земельных участках общего пользования, занятыми дорогами, выдает местная администрация, порядок выдачи определяется нормативно-правовыми актами администрации Елшанского МО. Разрешение действительно в пределах установленного срока, в зависимости от объема работ, времени устранения неполадок в соответствии с графиком производства работ предоставленной данной организацией.
8. Для получения разрешений необходимо представить:
- письмо с мотивировкой необходимости производства подземных работ, согласованное с администрацией муниципального образования;
- проект (план трассы) подземных коммуникаций с согласованиями;
- проект организации работ и график производства работ;
- гарантийное письмо организации, выполняющей работы по своему выбору.
- справку о наличии стройматериалов, необходимых для производства работ;
- приказ организации – подрядчика о назначении ответственного лица за производства работ.
Восстановление объектов благоустройства после ремонта и прокладки подземных коммуникаций выполняет заказчик вскрышных работ и в течении 2-х лет заказчик несет ответственность за качество восстановленных работ с предоставлением соответствующего гарантийного паспорта.
9. Руководитель организации, на которого оформлено разрешение, несет ответственность за выполнение условий, согласований, требований, изложенных в разрешении и СНиП.
10. По истечении установленных сроков разрешение теряет силу и не может служить основанием для дальнейшего производства работ. Проведение работ по просроченному разрешению расценивается как самовольное вскрытие и к предприятию – нарушителю предъявляются штрафные санкции.
11. Организация – заказчик, получившая разрешение на производство работ обязана известить о начале работ  пожарную инспекцию, скорую помощь, Госавтоинспекцию, организацию, ответственную за содержание дороги, администрацию муниципального образования;
12.Для производства работ, связанных со вскрытием, руководителей строительных организаций обязаны выделить ответственных лиц, имеющих необходимые технические знания (начальник участка, прораб) для выполнения работ и знакомых с настоящими Правилами. Ответственное лицо должно находится все время на месте работ, имея при себе разрешение и утвержденный проект с графиком работ.
13. Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения повреждения смежных или пересекаемых подземных коммуникаций лицо, ответственное за производство работ, обязано не позднее чем через сутки до начала работ вызвать на место представителей организаций, имеющих на участке работ подземные сети, установить совместно с ними точное расположение этих сетей и принять меры к их полной сохранности и устройству защитных сооружений в соответствии с требованиями, указанными в рабочих чертежах при их согласовании. При этом на месте должна быть точно обозначена трасса строящейся коммуникации.
14. Руководители эксплуатирующих организаций обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту работ и дать исчерпывающие указания в письменном виде об условиях обеспечения сохранности принадлежащих им подземных коммуникаций. Информирование по телефону или через третье лицо не допускается. Ответственный за задержку или неявку к месту работ представителя эксплуатирующей организации возлагается на руководителя этой организации.
15. Ответственный за повреждение существующих подземных сетей, пунктов государственной полигонометрии и зеленных насаждений несет организация, 
выполняющая строительные работы и персональное лицо, ответственное за производство работ. В случае повреждения смежных или пересекаемых линий коммуникации они должны быть немедленно восстановлены средствами строительной организации по указанию организации, эксплуатирующей эти коммуникации.
16. В случае обнаружения при производстве земляных работ подземных коммуникаций и зеленных насаждений, не указанных в проекте, строительная организация немедленно прекращает работы и ставит в известность заказчика, который обязан вызвать на место работы представителей проектной организации, органов архитектуры местного самоуправления и организации, которой принадлежат обнаруженные сооружения, для составления акта и принятия решения по данному вопросу. Всякие самовольные перемещения существующих подземных коммуникаций, которые мешают выполнению работ и не учтены проектом, запрещаются.
17. В каждом случае при повреждении существующих подземных сетей, зеленных насаждений, а также пунктов полигонометрии составляется акт с участием представителей архитектуры и заинтересованных лиц (сторон). В акте указываются характер и причины повреждений, размер ущерба, конкретные виновники, меры и сроки восстановления повреждений. Акт о проведении не утрачивает силы при отказе ответственного лица от подписи.
18. При производстве работ в местах, связанных с движением транспорта и пешеходов, должна соблюдаться очередность работ, обеспечивающих безопасность движения транспорта и пешеходов. Порядок и очередность работ согласовывается с администрацией муниципального образования, Госавтоинспекции. Ответственность за обеспечение безопасности движения несут лица, ответственные за производство работ. 
19. Организация, производящая работы, обязана до начала работ:
- оградить каждое место вскрытия барьерами стандартного типа, окрашенными в цвета ярких тонов, в соответствии с нормами;
- в темное время суток обеспечить ограждения световыми сигналами красного цвета;
- обеспечить установку дорожных знаков и указателей стандартного типа;
- в необходимых случаях выставить регулировщиков;
- на участке, на котором разрешено закрытие всего проезда, ясно обозначить направление объезда;
- выставить щит с указанием наименования организации, производящей работы, номеров телефонов, фамилии, ответственных за работы, сроков начала и окончания работ;
- на пешеходной части установить мостки через траншею не менее 0, 75 м. в шириной с перилами высотой не менее 1 м. с расчетной нагрузкой 400 кг. на погонный метр мостика;
- на проезжей части при необходимости установит через траншеи временные мосты для проезда шириной не менее 4 м. на каждую полосу движения транспорта, с расчетом проезда автомашин с нагрузкой на заднюю ось – 10 тонн, а для въезда во дворы не менее  3 м. с расчетом на нагрузку – 7 тонн.
20. Доставка материалов, тяжеловесных металлов и т. п. к месту работ осуществляется  не ранее чем за двое суток до начала работ. Доставка материалов ранее указанного срока может производиться только по согласованию в каждом отдельном случае с соответствующей структурой органа местного самоуправления и Госавтоинспекции, а в необходимых случаях с Госпожарнадзорам.
21. Вскрытие вдоль улиц производится участками длиной:
- для водопровода, газопровода, канализации и теплотрассы – 200-300 пог. м.;
- для телефонного и электрического кабелей – 500-600 пог. м. (на всю длину катушки).
22. Организация, производящая вскрытие, обязана обеспечить полную сохранность от разборки покрытий булыжного и бортового камня и тротуарной плитки. В случае недостачи материалов для восстановления покрытия их доставляет организация, не обеспечившая сохранность.
23. При устройстве новых колодцев или камер ограждения предупреждающие знаки не снимаются до достижения расчетной прочности сооружения. Для защиты крышек колодцев, водосточных решеток и лотков должны применятся шиты и короба, обеспечивающие доступ к люкам и колодцам.
24. При проведении работ на подземных коммуникациях запрещается:
- вскрытие дорожных покрытий и любые другие земляные работы без оформления разрешения на производство земляных работ, а также по истечении срока действия;
- всякое перемещение существующих подземных сооружений, не предусмотренное утвержденным проектом, без согласования с заинтересованной организацией и органом архитектуры местного самоуправления, даже если указанные сооружения мешают производству работ;
- смещение каких – либо строений и сооружений на трассах существующих подземных сетей;
- засыпка землей или строительными материалами зеленых насаждений (газоны, деревья, кустарники), крышек колодцев и газовых ковров, подземных сооружений, водосточных решеток и пунктов полигонометрии;
- засыпка кюветов и водостоков, а так же устройство переездов через водосточные каналы и кюветы без оборудования подмостовых   пропусков воды;
- вырубка деревьев, кустарников и обнаженных корней без разрешения комиссии по сносу зеленых насаждений;
- снос зеленых насаждений в вегетационный период, за исключением аварийных работ;
- засорений прилегающих территорий и улиц;
- перегон по улицам тракторов и машин на гусеничном ходу.  
25. В местах пересечения существующих коммуникаций засыпку траншеи производить в присутствии представителей заинтересованных организаций. Лицо, ответственное за производство работ, обязано своевременно извещать указанные организации о времени начала засыпки траншей и котлованов.
26. Если вскрытия произведены на усовершенствованном покрытии   (асфальтированном, мощенном), засыпка траншей и котлованов должна производиться:
- в летних условиях – песком с поливкой  водой;
- в зимнее время – талым песком на всю глубину с соблюдением правил засыпки траншей, что должно быть предусмотрено сметой.
27. Проектные организации при разработке проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт подземных инженерных коммуникаций и ограждений строительных площадок включают в смету затраты на оплату арендуемых территорий поселений и сел на время производства работ.
28. Работы, производимые без соответствующего разрешения и обнаруженные представителями дорожного надзора, должны быть немедленно прекращены, произведена обратная засыпка этого разрытия силами и средствами нарушителя. Одновременно составляется протокол о привлечении к административной ответственности виновных лиц или налагается штраф на организацию за самовольное вскрытие.
29. Восстановленные участки покрытий дорог и тротуаров должны быть сданы в эксплуатацию по акту организации, ответственной за содержание дороги и тротуара. Экземпляр акта сдачи представляется в соответствующую структуру органа архитектуры местного самоуправления, выдающую разрешение на производство работ.
30. В случае самовольного начала работ без оформления разрешения и нарушения сроков производства работ, ответственность несет организация, производящая вскрышные работы, в соответствии с законодательством.
31. Для ликвидации аварий на подземных коммуникациях, который требуют немедленного вскрытия, организация, ведущая аварийные работы, обязаны оповестить о начале работ соответствующий орган местного самоуправления, Госавтоинспекцию, пожарную инспекцию, скорую помощь, администрацию муниципального образования и все организации, имеющие подземные коммуникации на участке вскрытия, с последующим оформлением разрешения в течение 2-х суток в установленном порядке. В противном случае вскрытие считается самовольным. Ответственность за восстановление разрушенных объектов благоустройства несет организация-владелец аварийной подземной коммуникации.
32. В случае, когда организация в силу объективных причин не может выполнять разрешенные работы в установленные сроки, она должна немедленно поставить в известность орган местного самоуправления  о продлении сроков работ.

Глава 2. Особенности содержания подземных коммуникаций 
под проезжей частью улиц.
1. Регулировка крышек колодцев, камер, газовых и кабельных ковров и восстановление дорожного покрытия в местах регулировки производится предприятиями, осуществляющими эксплуатацию и содержание данных коммуникаций.
2. Регулировка крышек колодцев, камер, газовых и кабельных коверов производится предприятиями, осуществляющими эксплуатацию и содержание коммуникаций за счет собственных сил и средств. При наличии договора эти работы могут выполняться дорожными организациями при техническом контроле владельцев коммуникаций.
3. При строительстве, реконструкции и капитальном ремонте дорог регулировку люков, колодцев и камер выполняют дорожные организации под техническим контролем владельцев коммуникаций. Затраты должны быть предусмотрены в сметах дорожных работ.
4. Для обеспечения сохранности ливневых канализаций и дренажей от повреждений и обеспечения возможности реконструкции устанавливается охранная зона шириной 5 м плюс глубина заложения в обе стороны от оси трубопровода.
5. Руководители строительно-монтажных работ и эксплуатирующих организации обязаны:
- строго соблюдать строительные нормы и правила производства земляных работ ЗСНиП и принимать все необходимые меры для сохранение существующих коммуникаций;
- производить работы по очистке дорог от наледи, образующейся в результате течи водопроводных и канализационных сетей, в течении суток;
- немедленно устранять течи на коммуникациях (фекальные канализации, водопровод, тепловые сети).

Глава 3. Обеспечение сохранности объектов благоустройства и
ответственность за разрушение покрытий дорог, искусственных
сооружений, защиты от движения транспортных средств и аварий
на подземных коммуникациях.
1. В целях обеспечения сохранности покрытия дорог, тротуаров, искусственных сооружений и других объектов благоустройства запрещается движение по дорогам с твердым покрытием всех видов транспорта на гусеничном ходу и с цепями  противоскольжения на колесах, а также проезд большегрузного и крупногабаритного транспорта свыше 25 тонн, а в период весенней распутицы – свыше 10 тонн, на мостах с нормативной массой свыше 18 тонн без соответствующего разрешения.
2. За непринятие мер по ликвидации аварийных ситуаций в течение 2-х суток к организациям-владельцам аварийных подземных коммуникаций устанавливается административная ответственность. Ответственность за открытые и неисправные колодцы на подземных коммуникациях и не устранение последствий аварий несут владельцы этих коммуникаций.

Раздел V. Содержание домашних животных на территории Елшанского муниципального образования.

Глава 1. Содержание крупного и мелкого рогатого скота, лошадей и свиней на территории Елшанского муниципального образования.

1.Общие положения.

1. Разрешается содержать крупный и мелкий рогатый скот, лошадей и свиней в сараях, вольерах. Сарай, вольеры для скота следует предусматривать на расстоянии от жилых домов и объектов соцкультбыта, согласно нормам разрывов по выращиванию сельскохозяйственных животных и птиц.
2. Животные, принадлежащие гражданам, предприятиям и организациям, подлежат обязательной регистрации, ежегодной перерегистрации и вакцинации в государственных ветеринарных учреждениях по месту жительства граждан, нахождения предприятий и организаций – владельцев животных. Вновь приобретенные животные должны быть зарегистрированы в пятидневный срок, в органах местного самоуправления и учреждениях государственной ветеринарной службы. Для определения принадлежности домашние сельскохозяйственные животные (крупный и мелкий рогатый скот, лошади, свиньи) подлежат обязательному мечению. Мечение сельскохозяйственных животных проводят бирками ушными, ошейниками, татуировками.
3. Выпас животных осуществляется на привязи при индивидуальном содержании либо в гурте под присмотром пастуха, с добровольным заключением договора между каждым владельцем и пастухом.
4. Прогон стада животных по улицам населенных пунктов сельского поселения согласовывается (определяется) администрацией Елшанского муниципального образования и осуществляется либо владельцем скота, либо пастухом.

Глава 2. Обязанности владельца животного.
2.1 Владельцы животного обязаны:
1. Содержать животное в соответствии с его биологическими особенностями, гуманно обращаться с животным, не оставлять его без присмотра, без пищи и воды, не избивать его, в случае заболевания животного вовремя прибегнуть к ветеринарной помощи.
2. Содержать в надлежащем ветеринарно-санитарном состоянии помещения для животных, прилегающей территории и улиц. Выполнять указания ветеринарных специалистов о мерах борьбы с заболеваниями животных, своевременно вывозить навоз в места, отведенные для складирования, в герметическом кузове.
3. Владельцы домашнего скота обязаны сопровождать животное до места сбора общего стада и встречать его. Осуществлять движение с животным от места содержания до пастбища, а также обратно до мест содержания. Содержать сельскохозяйственных животных в ночное время в загонах (сараях, вальерах).
4. Сообщать учреждению государственной ветеринарии по месту жительства о приобретении животных. Вновь приобретенных животных в течение 30 дней не пускать в общее стадо.
5. Предоставлять по требованию ветеринарных специалистов животных для осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок.
6. Немедленно извещать ветеринарную службу о всех случаях внезапного падежа животных или подозрения заболевания животного заразной болезнью, и до прибытия ветеринарного специалиста изолировать заболевшее животное, не занимаясь самолечением.
7. Не допускать без разрешения ветеринарной службы убоя животных на мясо для дальнейшего использования для реализации на рынке.
8. Содержать животных на выпасах на прочной привязи.
9. При продаже и транспортировке животных за пределы населенного пункта оформлять ветеринарное свидетельство установленного образца.
10. При гибели животного необходимо вызвать ветеринарного врача для установления причины гибели. Труп павшего животного сдается владельцем на утилизацию в ближайшую яму Беккера. Запрещается выбрасывать труп павшего животного. Регистрационное удостоверение животного отдается владельцем в ветеринарное учреждение, где оно было зарегистрировано.
11. Предприятия, учреждения, организации и граждане-владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей природной среды, соответствующими ветеринарно-санитарными требованиям.
12. Складирование грубых кормов производить в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности.
13. Осуществлять своевременно вывоз навоза после зимнего периода в определенные места.
14. Забой животных осуществлять в специально отведенных местах, под контролем ветеринарной службы. 
2.2. Запрещается:
1. Пастьба домашнего скота в пределах населенного пункта;
2. Допускать появление животных в общественных местах, скверах, парках, на газонах, детских площадках, вблизи пешеходных дорожек и проезжей части улицы, дороги, кроме выгона в стадо и обратного прогона по согласованному маршруту.
3. Содержать в неудовлетворительном ветеринарно-санитарном состоянии помещения для животных.
4. Купать животных в водоемах и местах массового пребывания и купания людей. 
5. Загрязнять территорию населенного пункта экскрементами. Если в черте населенного пункта животные оставили экскременты, они должны быть убраны владельцем животного.
6. Складировать навоз животных вблизи жилых помещений, на улицах, не загромождать проезды, прогоны.
7. Выпас коров и коз у дорог и автомагистралей, где почва и  растительность загрязнены нефтепродуктами, свинцом и канцерогенными углеводородами.
8. Прогон скота вблизи детских садов, лечебных учреждений, школ.
9. Выпас скота лицам в состоянии опьянения и детям младше 16 лет.
10. Оставлять животное без присмотра и без привязи в пределах населенного пункта.
11. Забой животных на улицах вблизи жилых домов, детских садов, общеобразовательных учреждений, скверах, зеленых насаждений в черте населенного пункта.

Глава 3. Содержание домашней птицы на территории Елшанского муниципального образования.
3.1. Владельцы животного обязаны:
1. Содержать птиц (кур, цесарок, индеек, уток, гусей, голубей) в птичниках, вольерах, выгулах, соляриях.
2. Перевозить птиц в клетках наземным транспортом при  соблюдении условий, исключающих беспокойство пассажиров.
3. Содержать их в соответствии с зоотехническими нормами и ветеринарно-санитарными требованиями.
4. Немедленно извещать ветеринарную службу обо всех случаях внезапного заболевания птиц или подозрения на заболевание птицы болезнью и до прибытия ветеринарного специалиста изолировать заболевшую птицу, не заниматься самолечением.
5. Обеспечивать водой и кормами, безопасными для здоровья животных и окружающей природной среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям.
3.2. Запрещается:
1. Выпускать домашнюю птицу на улицы, территорию палисадников, газонов и детских площадок.
2. Содержать птицу в местах общего пользования – кухни, чердаки, подвалы и балконы многоквартирных домов.
3. Выпас домашней птицы за пределами домовладений.

Глава 4.  Содержание собак и кошек на территории Елшанского муниципального образования.
4.1. Владельцы собак и кошек обязаны:
1. Гуманно обращаться с животными (не выбрасывать, не оставлять без присмотра и т.д.). При нежелании в дальнейшем содержать собаку или кошку сдавать их в организации, занимающиеся отловом, либо передавать, продавать их в установленном порядке другим организациям или гражданам;
2. Содержать собак и кошек в отдельных квартирах, занятых одной семьей, допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных правил и настоящих Правил, а в квартирах, занятых несколькими семьями, кроме того, лишь при наличии согласия всех проживающих.
3. Владельцам собак, имеющим в пользовании земельный участок, разрешается содержать животных в свободном выгуле, но на хорошо огражденной территории. О наличии собаки должна быть сделана при входе на участок предупредительная надпись.
4. Обеспечивать надлежащее содержание собак и кошек в соответствии с требованиями настоящих Правил. Принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих;
5. Не допускать загрязнения собаками и кошками квартир, лестничных клеток, подвалов и других мест общественного пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц, зеленых зон, детских и спортивных площадок. Загрязнение указанных мест немедленно устраняется владельцами животных;
6. Принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях;
7. Немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения обо всех случаях укусов животными человека;
8. Немедленно сообщать в ветеринарное учреждение о случаях внезапного падежа животных или подозрении на заболевание этих животных и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать заболевших животных;
4.2. Порядок выгула собак.
1. При выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования:
а) выводить собак из жилых помещений, а также изолированных помещений во двор и на улицу только на коротком поводке или в наморднике (кроме щенков до 3-месячного возраста), убирать фекалии выгуливаемых собак;
б) выгуливать собак только на специально отведенной для этой цели площадке. Если площадка огорожена, выгуливать собак без намордника и поводка. При отсутствии специальной площадки выгуливание собак производить на пустыре и других местах, определенных администрацией муниципального образования. При выгуле собак в ночное время их владельцы должны принимать меры к обеспечению тишины;
в) иметь тару и приспособление по уборке фекалий собаки.
4.3. Запрещается:
1. Содержать домашних животных в местах общего пользования жилых домов (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, коридорах и т.п.), а также на балконах и лоджиях;
2. Прогулка с собакой без поводка в условиях, не обеспечивающих безопасность окружающих людей и животных;
3. Появление с собакой без поводка и намордника в учреждениях, на транспорте, предприятиях торговли и общественного питания;
4. Появление с собакой без поводка на улицах;
5. Выбрасывать трупы животных: павшие животные подлежат утилизации или захоронению;
6. Выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии;

Раздел VI. Ответственность за нарушение настоящих правил.

1. За нарушение положений настоящих Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в селах и населенных пунктах Елшанского муниципального образования, виновные привлекаются к  административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.